Роскомнадзор будет вести реестр запрещенных сайтов

Первое заседание по вопросам защиты детей в интернет состоялось в Министерстве связи России. Председателем заседания министром Николаем Никифоровым был зачитан доклад о необходимости воплощения в правовых нормах регуляторной политики в отношении к сети интернет. В заседании приняли участие многие представители крупных объединений и компаний интернет-отрасли, что смогли принять участие в работе рабочей группы, сформированной для выработки единого мнения по поводу предпринимаемых мер в отношении сообщества сети интернет.

Дискуссия рабочей группы была открыта докладом Николая Никифорова, который заявил, что вопрос противодействия детской порнографии и проституции в интернет встретил единодушную поддержку большинства граждан. Он подчеркнул, что при голосовании закона о защите детей в сети всемирной паутины не оказалось ни одного депутата, что проголосовал бы против данного закона. Таким образом, обсуждаемый документ был поддержан единогласно, что бывает довольно редко в стенах парламента. Теперь же российскому правительству предстоит принять документ, в котором должно быть четко прописано применение изложенных в нем законов. Согласно его утверждениям в обсуждении и в разработке закона должны принять участие ведущие специалисты отрасли. Основной целью, поставленной в данном документе, по словам министра, стала защита детей, и этот закон не имеет направленности на введение в стране цензуры. Также изложенные в законе нормы никоим образом не полагают своей целью как-то повлиять искусственным образом на развитие интернет-сообщества и самого интернета в частности.

Постановление по представленному документу, исходя из даты вступления закона в силу, должно быть готово уже в сентябре. Участники заседания согласились поручить ведение единого реестра сайтов, что содержат запрещенный контент, Роскомнадзору. Одобрена также была инициатива по дальнейшему развитию правовой базы в сфере развития интернет. При этом была подчеркнута необходимость совместной работы в этом направлении государственных органов и представителей бизнеса. Важным направлением в предпринимаемой работе также была выделена необходимость проведения мониторинга практики правоприменения в сфере регулирования сети интернет. Кроме того, весьма важным вопросом в данной работе становится и просветительская деятельность среди судей.

В отношении необходимости делать составленный реестр сайтов общедоступным есть сомнения. Эксперты не видят необходимости открывать список запрещенных сайтов, но также существует необходимость возможности проверки наличия того или иного сайта в «черном» списке. Участники дискуссии одновременно поддержали вопрос о создании списка разрешенных сайтов, что смогут ограничить доступ к остальной сети детям в образовательных учреждениях, а также в общественных местах. Чтобы составить такой список, было решено привлечь к работе отраслевых экспертов и представителей госучреждений.

Вопрос досудебного исключения заблокированных сайтов из реестра запрещенных ресурсов, владельцы которых своевременно смогли убрать запрещенный к публикации контент, потребовал также большого внимания со стороны участников собрания. Не менее важным вопросом на повестке дня стал вопрос о возможном расширенном толковании норм и пунктов закона. С целью разрешения возникновения возможной путаницы относительно норм закона было предложено прописать четкие критерии отнесения информации к роду запрещенной или же разрешенной к публикации. Предложение обязать поисковые системы фильтровать поисковую выдачу встретило оживленную и бурную дискуссию.